Новости

Екатерина Орлова: Запускаем пилотный проект «Функциональное питание для жителей Донбасса и Новороссии»

В России появился Союз производителей и потребителей функционального питания. Уникальность его в том, что он объединяет не только производителей и не только потребителей, а тех и других одновременно – имея возможность для диалога на одной площадке обе стороны рынка. Это важно для объединения усилий по внедрению принципов здорового и функционального питания, а также важно – донести «ЭТИ КОНСОЛИДИРОВАНЫЕ УСИЛИЯ» и включить в государственную политику страны как в рамках реализации Национальных проектов, так и в рамках повседневной жизни россиян.
Возглавила союз Екатерина Викторовна Орлова – человек, посвятивший долгие годы изучению и производству продуктов полезных и правильных, а главное –ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ. Сегодня мы с ней обсудим не только деятельность и перспективы союза, но и рынка питания в России в целом.

- Екатерина Викторовна, что вас подвигло задуматься над вопросами питания и почему вы решили заняться производством цельнозернового хлеба, тофу, соевого молока?

– В начале 2000 годов появилась «мода» - тенденция среди населения – открывать кооперативы, небольшие предприятия по производству одежды, обуви и продуктов питания. Когда государство дало разрешение семьям и небольшим объединениям ставить небольшое по мощности оборудование прямо у себя в квартирах, жилых пристройках придомовых территорий и производить насущные продукты и предметы обихода. Эта тенденция на подобные предприятия – является результатом того, что после распада целых отраслей после развала Советского союза ушла в небытие, и по факту население остро нуждалось в продуктах питания, одежде, обуви и многих других бытовых предметах. Покрыть дефицит только за счет импорта – государство не могло, и людям дали в некотором роде «самостоятельность» в производстве. Многие специалисты из многих областей и отраслей – остались без работы, и, если было желание и готовность что-то производить, население включалось в процесс. Мой путь, как специалиста, технолога – этот как раз история роста пищевого производства из «такого» самобытного кооператива, когда мы пытались «накормить людей» при наличии статистических данных в 1,5 банки тушенки на душу населения в год (данные Росстата на период 2000-2003 гг). Когда производство продуктов питания рассматривалось как проект, не только для насыщения населения, но и в качестве продукта, который бы нес в себе и функциональную составляющую – очищение, оздоровление, максимальную усваиваемость, иные оздоровительные и лечебные качества. Когда в концепт продукта закладывалась мысль – оздоровление, омоложение через питание.

Соответственно – собирались идеи, был поиск подобных продуктов, которые бы отвечали данным целям и задачам – а далее уже выходили с конкретными предложениями и разработки в производство.

- Если говорить об ассортименте рынка для ЗОЖ, он достаточно насыщен? Возможна ли в России кооперация производителей функционального питания? – наверное изначально надо разделить два понятия «рынок ЗОЖ» и «функциональное питание» друг от друга и дать определение каждому понятию.

- «Рынок ЗОЖ» - это в нашем понимании – образа жизни, отличный от привычного стандартного восприятия «утром чашечка кофе с круассаном….», как правило – это осознанная попытка изменить привычный образ питания на продукты отличные от тех, которые продаются в супермаркетах, это в некоторым смысле измененное восприятие жизни, когда люди занимаются и духовными практиками, и оздоровительным туризмом, и лечебными каким то практиками, это не только измененная форма питания. Здоровый образ жизни – это комплекс мер, образа жизни, восприятия жизни – и он кардинально отличается привычного восприятия, например – многие люди, придерживающиеся философии ЗОЖ – стали осознанными вегетарианцами и веганами.

«Функциональное питание» - это продукты питания, которые несут в себе дополнительные полезные функции, помимо питания и насыщения, например – цельнозерновой хлеб (продукт насыщенный максимальным содержанием микроэлеметнов и клетчатки, который способствует нормализации работы ЖКТ после первого употребления), или соевый продукт «Тофу» - не только продукт питания, но и прекрасный заменитель белковых продуктов питания для тех, кто поститься или у кого аллергия на лактозу и животный белок.

Да, в общем и целом – безусловно «функциональное питание» - это часть рынка «ЗОЖ», но также функциональное питание – может быть и самостоятельным сегментов на «общей полке» продуктов питания для всех категорий населения

Касаемо «кооперации» производителей функционального питания – вероятность есть, но при условии, что в программах развития данного сегмента этих полезных продуктов – будет заинтересовано само государство, когда Министерство сельского хозяйства и продовольствия сможет на законодательном уровне выработать систему поддержки таких производств, и как следствие – себестоимость и разнообразие таких полезных продуктов – станет доступной для населения. Все зависит от заинтересованности государства развивать данное направление в пищевой и оздоровительной отрасли.
- Вы планируете глубокий мониторинг регионов по состоянию здоровья населения, наличию на полках магазинов продуктов для здоровья? Статистику по ознакомленности с функциональным питанием?

- Да, безусловно, нашим Союзом в первую очередь будет проводиться ряд мероприятий по сбору информационных данных, анализу – по количеству статистических данных людей, которым требуется по медицинским показателям употребление подобных функциональных продуктов питания, для кого приписываются диеты или специальные формы питания с включением функциональных продуктов питания. Также, будут организовываться и выездные фокус группы для сбора информационных данных о потребностях в питании населения исследуемых регионов.

Получив результаты мониторинга и статистики, мы сможем предложить руководствам регионов комплекс мер и программ для работы по изменению сложившейся ситуации. Работа предстоит не простая перед нами, до нас ее никто не делал – но потребность в выполнении данной работы очень большая.

- Орган по сертификации «Роскачество — Функциональное питание» выдал первый сертификат соответствия стандартам функционального питания. Его получило предприятие ООО «Здоровый Хлеб» из Санкт-Петербурга. В настоящее время орган по сертификации Роскачества получил ряд заявок от производителей на подтверждение функциональности своей продукции. В случае успешного прохождения лабораторных испытаний сертифицированные товары с особым знаком «Функциональный продукт питания» на упаковке появятся в крупнейших торговых сетях страны. В перспективе для удобства покупателей также будут выделены отдельные полки в магазинах, на которых будут размещаться только функциональные продукты.

Производители, получившие такие сертификаты, будут интегрированы в федеральную систему продвижения своих товаров Центром компетенций по функциональному питанию Роскачества. Также такая продукция будет защищена от недобросовестной конкуренции — все сертификаты вносятся в базу Росаккредитации. Как вы считаете это действенные меры? Что бы вы посоветовали еще в плане продвижения функционального питания?

- На данный момент говорить о том, действенны эти меры или нет, рано. Данная мера только заработала в тестовой режиме и о ней мало кто из производителей знает. Нет пока широкого оповещения в промышленных кругах о том, что заработал подобный орган по сертификации в данной области с четким определением критериев категории «функционального продукта».

Безусловно – мера очень хорошая и правильная. И самое верное решение – что мера проводится на базе государственного законодательно института в области аккредитации и стандартизации, что говорит о высоком стандарте критериев оценки качества продукта и производства, который получает данный сертификат.

Но одной данной меры мало, требуется и поддержка Министерства сельского хозяйства и продовольствие, Министерство экономического развития, Минпромторг, Мининвест, профильные финансовые учреждения в продвижения данных продуктов на отечественном рынке продуктов питания. Необходимы программы по государственной поддержке подобных производств и информационная интеграция «функционального питания» в жизнь россиян. Данная работа должна проводиться на уровне государственной программы в рамках развития Национальных проектов.
на фото: Екатерина Орлова, руководитель Союза производителей и потребителей функционального питания и Михаил Соколов, руководитель Ассоциации деятелей детского творчества обсуждают совместную работу по культуре питания в странах БРИКС

- Законодательное обеспечение государственной политики в области производства функциональных и специализированных пищевых продуктов питания в Российской Федерации находится под контролем Совета Федерации, проходят круглые столы, семинары, симпозиумы. А есть ли закон о функциональном питании в России?

- К сожалению, на текущий момент – нет ни одного документа и законодательного акта, который бы выделил в отдельную категорию сегмент «функциональное питание». Соответственно, если данный сегмент не выделен, не обозначен, значит и нет приоритетов для его особого развития, значимости для страны, общества.

Насколько я знаю, работа по формированию законодательной базы в этой области ведется в профильном комитете Совета Федерации под руководством Сергея Герасимовича Митина.

Надеемся, что наши консультации и информационная поддержка помогут законодателям побыстрее выйти с готовым законопроектом на обсуждение и законодательное закрепление статуса и определения категории «Функционального питания», что позволит в свою очередь производителям этого сегмента продуктов питания получить государственную поддержку и войти в программы развития регионов, а также в программы по реализации Национальных проектов.

- Екатерина Викторовна, в развитых странах формирование здорового образа жизни, в том числе за счет сбалансированного рациона питания, возведено в ранг государственной политики: реализуются целевые национальные программы по оздоровлению населения путем разработки и организации производства пищевых компонентов, корректирующих биохимический состав продуктов питания массового потребления. Речь идет о БАДах?

- БАДы – биологически активные добавки – не являются продуктами питания, это часть «рынка ЗОЖ» и БАДы – это отдельная категория и направление, в большей степени относящаяся к лечению и профилактике заболеваний, к лечебной терапии и безусловно это направление должно идти под наблюдением и мониторингом лечащих и участковых врачей, как форма поддержки и укрепления иммунной системы каждого отдельного человека. Употребление БАДов – это индивидуальная история для каждого человека, и она индивидуальна для каждого.

«Функциональное питание» - это история о массовом полезном и питательном продукте, когда его могут назначить и по медицинским показателям в рамках специализированных диет, но и в повседневном дне можно употреблять эти продукты оздоравливаясь с каждым приемом пищи, следя за собой и своим питанием, когда «вкусное» - полезно!

- В Финляндии на протяжении десятилетий успешно работает государственная программа «Рожь», направленная на увеличение потребления ржаного хлеба из муки грубого помола, что позволило поднять среднюю продолжительность жизни мужчин до 75, женщин – до 82 лет. Какова обстановка по хлебу в России?

- Во многих «западных» странах, в том числе и в Финляндии– сегмент функционального питания – возведен в ранг государственной политики и реализации национальных проектов – это безусловный факт, свидетельствующий, что на государственном уровне идет стимулирование оздоровления общества, граждан. По статистики – в развитых странах сегмент «Функционального питания» от общего совокупного рынка питания – составляет 5% и выше. В нашей стране, к сожалению, таких производств и продуктов «функционального питания» - менее 1%!

Во многих странах в рамках государственных программ по безопасности питания запрещены производства продуктов с трансжирами, стабилизаторами, улучшителями и подобными добавками. Запрещено производство и переработка сельхозсырья, выращенная с применением ГМО-технологий, технологий с применением огромного количества пестицидов, удобрений.

У нас в стране – пока эти направления контроля и стандартизации – только в режиме проработки на законодательном уровне, либо на уровне обсуждения «круглых столов» - дискуссий. Рынок производства функционального питания достаточно развит в других странах, тому масса примеров, и наша страна идет в развитии этого направления. Результаты пока скромные, но потенциал и огромное желание развить это направление – присутствуют!

- В настоящее время считается доказанным, что основной причиной роста и распространения хронических неинфекционных заболеваний, занимающих ведущее место в структуре заболеваемости и причин смертности населения в большинстве регионов России, является дефицит в рационах питания всех категорий россиян макро- и микронутриентов. Ваш совет по выходу из данной ситуации?

- Да, такая проблема присутствует, и это говорит о том, что нет скоординированного момента действия между системой здравоохранения, системой социального развития и нормативной базой в части производства питания, в части анализа за насыщаемостью рынка всеми категориями продуктов питания. Министерство сельского хозяйства и продовольствия по какой-то причине не отслеживает отсутствие каких-то критически важных категорий продуктов питания, при этом идет перенасыщение рынка другими категориями продуктов питания.

Тут еще очень важно отметить, что в рамках реализации Национальных проектов в области демографии, оздоровления населения, программы «Долголетия» и иных проектов – нет четко приписанных задач по развитию именно направления «здорового питания», «Функционального питания», анализа потребности общества в требуемых категориях продуктов на полке. И получается печальный итог: политику безопасности питания формируют закупщики сетевых магазинов, и это зависит от их «личной» заинтересованности в присутствии тех или иных продуктов на полке, либо заинтересованности конкретной сети, но никак не от потребностей общества и выполнения рекомендаций Министерства сельского хозяйства, органов здравоохранения и т.п.

В итоге у нас нет на сегодняшний день понятия в стране «пищевая безопасность», есть разрозненные торговые и иные структуры, которые формируют понятия в этой области, исходя исключительно из собственных потребностей.

Работы предстоит очень много сделать. Нужно формировать систему национального анализа потребности населения в базовых категориях, отталкиваться от потребностей системы здравоохранения, учитывать особенности и направления Национальных проектов. С этого и надо начинать!
на фото: Екатерина Орлова и Заместитель Председателя Правительства ДНР Ольга Макеева

- Екатерина Викторовна, существует необходимость в проведении масштабной просветительской работы среди населения, относительно принципов сбалансированного питания и потребления функциональных продуктов. У союза производителей и потребителей функционального питания уже есть план работы по просветительству?

- Да, безусловно, необходимо формировать систему информационного обучения населения в области культуры питания и в части ориентации продуктов здорового питания, в части функциональных продуктов питания. Тут необходимо и школы задействовать и общественные организации в области системы социального развития и систему здравоохранения для большей пропаганды здорового образца жизни и максимально все заинтересованные стороны и структуры. Только через понимание со стороны населения сможем добиться каких-то значимых результатов, а для этого нужна большая информационная поддержка со стороны государства и профильных структур.

- На территории Российской Федерации на добровольной основе действуют национальные и межгосударственные стандарты, которые распространяются на функциональную и специализированную пищевую продукцию. Вы можете рассказать простым языком какие есть госты для функциональных продуктов и на что нужно обращать внимание потребителям при выборе продукции на полке магазина?

- У нас в стране действительно разработан и утвержден межгосударственный национальный стандарт в области продуктов питания с правом называться «ЭКО», «БИО», «ОРГАНИК» - Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 280-ФЗ, в рамках которого уже разрабатываются ГОСТы и нормативы на продукты питания по категориям.

Если говорить простым языком, то при выборе продуктов питания – в первую очередь наверное надо ориентироваться на продукты питания, произведенные производствами того региона, где граждане проживают, потому что каждое такое производство в свое основе старается использовать сырье и ингредиенты местного ареала произрастания или разведения, а это очень важно, так как присущая аутентичность для каждого региона – это привычные вкусовые особенности для каждого потребителя – т.е. в первую очередь отдаем предпочтение местным региональным производителям.

Второй важный момент при выборе продукта на полке – сроки годности продукта. И тут надо понимать, что натуральный продукт – сливочное масло, молоко, хлеб, иные продукты первой и второй необходимости – не могут иметь длительных сроков годности в силу своей натуральности. А если производитель прописывает длительные сроки годности на подобные недлительного хранения продукты – то надо внимательно смотреть состав продукта, за счет каких ингредиентов или компонентов идет такое неестественное увеличение сроков годноcти.

Третий важный момент при выборе продукта – цена должна быть адекватной на продукт. Она должна быть не заниженной, иначе сразу возникает вопрос – а из чего продукт сделан, если такая низкая цена на полке? И, цена должна быть не завышена, иначе покупать данный продукт не будут, и он будет «залеживаться» на полке, что тоже является плохим показателем для качества и свежести продукта.

Ну и безусловно, после первой покупки – самое главный аспект – это само качество и вкус продукта – об этом покупатель сможет судить уже после совершения первой покупки и понимая в дальнейшем, что ему нравится уже будет постоянно его приобретать.

- Законодательный механизм регулирования рынка функциональных и специализированных продуктов питания требует совершенствования и характеризуется рядом проблем. Некоторые производители функционального питания основной проблемой называют «отсутствие производства функциональных пищевых продуктов как вида экономической деятельности в общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности» и «отсутствие мер поддержки, преференций и льгот производителям специализированных и функциональных пищевых продуктов с доказанной эффективностью положительного влияния на здоровье человека». А какие проблемы назвали бы вы? И с какими предложениями Союз производителей и потребителей функционального питания планирует обратиться к законодателям?

- Вопрос достаточно сложный для однозначного ответа. Требуется разработка комплексной программы для поддержки подобного рода производителей. В первую очередь необходимо обратить внимание профильных ведомств на факт отсутствия проработки программы поддержки правильного питания на уровне реализации Национальных проектов, далее, безусловно необходимо выделить категорию производителей и сами продукты функционального питания. И для таких производств создать условия для роста и развития – а это возможности льготного кредитования. лизинга, возможности работать в сфере биотехнологий в питании. Это требует безусловного участия государства в развитии и поддержке данного направления. Все вышеуказанные моменты должны быть поддержаны и закреплены на законодательном уровне, в противном случае – все останется на уровне дискуссий.

- Екатерина Викторовна, вы как руководитель Союза нацелены на тесное сотрудничество с новыми территориями – это Новороссия и Донбасс. Проводили рабочую встречу в Представительстве ДНР в Москве. Какие перспективы видите в сотрудничестве?

- Да, была проведена рабочая встреча с руководством региона ДНР – заместителем Губернатора Донецкой народной республики Макеевой Ольгой Александровной. Хочется отметить готовность и вовлеченность администрации региона в проблематику питания населения.

Нами сейчас активно подготавливается пилотный проект по поставкам в магазины данного региона «функциональных продуктов питания» первой необходимости – цельнозерновые хлеба, продукты белкового и микроэлементного содержания, диетические йогурты, «соевое питьевое молоко». Проект масштабный для реализации – но регион готов, и мы совместно с администрацией прорабатываем его детали для оперативного внедрения.

В последствии – большая вероятность и потенциал для того, чтоб можно было организовать целое комплексное передовое производство по выработки «функциональных продуктов питания» непосредственно в данном регионе из сырья, которое сам регион производит. И получится большой масштабный национальный инвестпроект по сельхозпереработке и производству продуктов питания полного цикла. Надеемся только на самое лучшее и работаем на благо страны!

- Екатерина Викторовна, проекты, действительно, на уровне Национальной продовольственной безопасности, а это стратегически важно. Уверена, что у Союза и Совета Федерации получится рабочее взаимодействие по закону о функциональном питании, а с другими министерства и ведомствами будут отработаны вопросы по инвестиционным проектам и повышению культуры питания, которое нацелено на оздоровление жителей России.